适应改革市场需求,促进家政行业发展

2018年5月18日下午，市人社在劳动力大厦召开了促进家庭服务行业发展座谈会。市人社局吴新奎局长﹑陈国栋副局长﹑市就业创业促进处欧阳处长﹑市职业能力建设处颜海防调研员﹑市劳动关系处陈民敬处长﹑市养老保险处王志昂处长﹑市工伤保险处陈旗副处长﹑市仲裁调解管理处曾颖慧调研员﹑市社保中心冯波副主任﹑市就业中心叶德水副主任﹑市劳动保障监察支队郑恩波副支队长﹑市高训中心陈曙勇副院长﹑市仲裁院黄金乾院长等各处13名领导莅会,认真听取本会6家企业代表的发言,市家庭服务业协会会长翟焰,名誉会长﹑秘书长谢赳代表行业协会发言。

     吴新奎局长首先传达国家、省、市关于促进家庭服务业发展有关文件精神，同时指出：为了发挥市场与政府的作用，就要积极听取企业心声，只有这样才能制定出贴近企业、有利于企业发展、有力度、可操作可实施的政策。家庭服务是一朝阳产业，今年从国家、省、市都十分重视家庭服务行业，我省制定了许多促进行业发展的好政策。如确保企业运营资本、提升服务技能、引导农村富余劳动力往家庭服务业转移、优化环境，加强家庭服务业的监管、加大乱发证的查处力度等。促进行业往质量、精细、个性化发展。

     厦门市家庭服务业协会会长翟焰女士深有感处地说：一走进这个会议室场面，感受到了人社局领导对家庭服务业这弱势群体的关心，感受到了行业逐渐被重视了。家庭服务从业人员现已年轻化趋势，年轻一代的普遍心声是企业能为他们缴纳社医保，将来自己的孩子能在厦读书，自己今后能在厦养老。这也为企业的稳定用工提供了保障。而要保证他们有过硬的技能，就必须参加职业技能培训，建议将行业职业鉴定站设在协会，发挥行业协会的力量，促进行业的发展。

     厦门市家庭服务业协会名誉会长、秘书长谢赳就目前我市家政行业现状谈几点看法：

     一是厦门是经济发达地区，保姆、月嫂、护工刚需量大，请不来、留不住、信不过问题突出。目前就业人员分为三类：第一类为员工制（派遣制）企业，他们经营大多较为规范；第二类是中介式服务企业，从业人员不稳定，同一顾主经常调换服务人员；最糟的是顾主通过不入流的网络及社会闲散私招烂顾类，此类经常有市长热线及各部门转来的投诉。

     二是培训、发证、非常混乱、相当部分就业者技能、品德差，官方技能培训自2015年后基本停止，企业为能正常经常业务需求，不得不开展自己培训，培训后本市无人监管发证、不得不掏钱挂靠“中华”、“中国、国家”、及打着中央部委旗号的空壳机构发证，这些证制作华丽，大有拉大旗，包着自己，吓着别人之势，市民只能从表面上相信，但技能与证件不符，此类持证就业者时有市民投诉。广大市民热切盼望能有个部门出面管一管，规范培训，且能有一张适合我市刚需，适销对路，具有权威性、地方性、可信赖、可投诉、可解决诉求的就业类证件，市民一旦有事投拆有门、投拆有效。

     三是要成立顾雇劳务纠纷调解委员会，针对服务型、劳动密集型行业，协会三天两头接到市长热线及相关部门还有顾主投拆，要求迅速解决纠纷，看到企业艰难经营、劳动者恳切求助的神态，协会不忍心熟视无睹，实际已处理大量纠纷，效果显著，当事企业及就业者以送锦旗等多种方式表示对协会感恩、节约控诉讼成本，规避了耗时、耗资、耗神，促进社会和谐、文明礼让。但这种处理都是以道德、良心、信仰为宗旨的攻心行为，戳中心灵人性要害为调解，缺少法律支持，缺少业务指导，缺人力、物力、资金支持。举步维艰，望有关部门予以支持。

     四是行业劳动鉴定站可在行业协会设置，协会与企业天天相处，能够深刻而敏锐地察觉各企业的生存状态，存在问题、潜在危机，管理水平，业务能力，诚信程度对事件来龙去脉了如指掌，处理、鉴定效率、质量更精准、公平、接地气，易被当事人接受。

     五是对市场需求旺盛的家政服务企业、服务人员的尊严、地位、劳动成果要多进行正面宣传引导，杭州保姆纵火案几乎家喻户晓。优秀保姆、护工、月嫂、现实中比比皆是、无人传颂。最近协会调解一起保姆因顾及婴儿的安危，奋不顾身紧急中将婴儿摔到安全处，而自己摔倒致小腿裂断的案例，但谈及工伤赔偿时，三方均剑拔弩张、各不相让。协会作了大量工作，并认为保姆是为保护婴儿而不惜自身断腿的优良品质细节分析时，参与调解现场气氛立即变成闻者落阳、见者伤心。顺利输通各方心时障碍，促成三方握手言和。为提升社会正能量，传递行业好人好事，本会决定于下半年与广电集团联合举办市民海选优秀家庭服务企业与十佳家政员活动，以提升社会对家政企业、服务人员尊严的认知感，使从业人员有出彩机会，提升行业及就业员工的社会地位，望相关部门关心支持。

     厦门市好慷在家郑森隆副总裁谈到厦门的家庭服务有特色，整体领先于全国，如果要厦门家庭服务行业发展，应先提高、关心中小企业的发展，保证他们良性发展。

     市人社局陈国栋副局长及相关职能处、室、中心、监察支队、仲裁院等13位领导，针对协会、企业负责人提出的问题一一作了政策解读及回应。参加座谈会的代表鼓掌表示赞同。

     厦门小羽佳家政股份有限公司邵培林董事长助理，厦门孕育年华家政服务有限公司林丽霞总经理、厦门好邦伲家政服务有限公司林祥福总经理、厦门爱恩贝家政服务有限公司李伟总经理、厦门金圣元劳务派遣有限公司钱国平总经理等，从各自不同的服务特色，母婴护理、保洁、搬家、互联网+家政服务、行业内训、护工、居家养老等方面发表了各自的看法。

    认为，今天开了个务实、阳光、担当、高效、充满希望的座谈会。是对习近平主席关于“不断提高人民生活质量和水平是我们一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的根本目的”指示的具体落实。当吴新奎局长谈到要与市民需求为导向，促进劳动保障、认知行业尊严、协会规范考核发证时，全场爆以热烈掌声。

    最后,吴局长等一行,亲切欢送与会代表到电梯口,礼贤下士﹑一一握手致意,体现人社局领导对民生事业关心,对服务行业体贴及爱民﹑为民﹑亲民,以人民为中心的工作作风。